2025年9月,南美洲的农田里发生了一场静悄悄的巨变,直接让美国中西部的大豆农场主们坐立不安。 就在9月22日,阿根廷政府宣布取消谷物出口关税后,中国买家迅速签下了65万吨大豆采购合同,相当于10艘巴拿马型货轮满载着黄澄澄的大豆,从布宜诺斯艾利斯港启程前往中国。 而这批订单,原本几乎可以确定是属于美国农民的。
更让美国农业州揪心的是,这仅仅是开始。 阿根廷在取消关税后的当晚,就与中国企业签下了至少15笔订单,光是大豆就锁定了至少10船,总量约60万吨。 这些数字背后,是芝加哥期货市场价格跌至成本线以下的警报,是美国大豆库存飙升至1.78亿吨的积压,以及爱荷华州农场主约翰仓库里那些迟迟找不到买家的陈豆。
这场订单的转移并非偶然。 2025年4月,特朗普政府对中国商品加征145%的关税后,中美贸易几近停摆。 中国迅速调整采购策略,将目光转向南美。 数据显示,2025年中国几乎完全停止了美国大豆的进口,这与2017年进口3285万吨、占美国出口总量56.4%的盛况形成鲜明对比。
美国大豆协会主席凯莱布·拉格兰不得不承认,中国订单已全部流向南美。 而阿根廷,这个被美国视为“后院”的国家,成为了这场贸易转移中的关键变量。
展开剩余75%面对订单流失,特朗普政府并未反思自身贸易政策的根源,而是将压力转向了阿根廷。 9月24日,美国向阿根廷米莱政府发出明确要求:取消与中国的180亿美元货币互换协议,并在联合国大会期间与中国保持外交距离,否则将无法获得美国的金融援助。
这并非美国首次施压。 早在今年4月,美国就以停止支持阿根廷的国际货币基金组织贷款申请为威胁,要求其终止与中国的货币互换协议,但最终被阿根廷无视。 而此次施压的时机选择尤为微妙——阿根廷总统米莱领导的执政党刚刚遭遇选举失利,国内金融市场剧烈波动,外汇储备仅剩不足200亿美元,比索年内贬值超过30%。
在这种情况下,与中国的货币互换协议已成为阿根廷经济的“救命稻草”。 该协议提供的350亿元人民币额度,不仅支撑着阿根廷的外汇储备,还直接用于支付进口、偿还国际货币基金组织债务,甚至稳定比索汇率。 阿根廷使用人民币结算农产品贸易,既规避了美元波动风险,又加快了资金周转。
而美国提出的替代方案,却显得诚意不足。 美方仅提供了47亿美元的短期贷款,且附加了削减福利、私有化国企等苛刻条件。 更讽刺的是,美国一边“称赞”米莱的改革,一边却对阿根廷农产品加征10%的关税。 这种“又当又立”的操作,让米莱政府最终选择无视美方警告,转而与中国签下大单。
这场博弈的背后,是美元霸权与人民币国际化之间的较量。 中阿货币互换协议是人民币国际化在拉美地区的重要样板。 美国对此耿耿于怀,本质上是担心美元霸权受到冲击。 美国财长贝森特在9月25日于社交媒体发文称,特朗普政府将考虑“一切稳定选项”帮助阿根廷走出财政困境,但随后就迫不及待地要求阿根廷取消与中国的货币互换协议。
对于阿根廷农民来说,现实利益远高于地缘政治。 取消出口税后,阿根廷大豆的到岸价比美国大豆便宜近200元一吨。 布宜诺斯艾利斯的电器店主迭戈感受到实实在在的变化:“以前卖美国手机,标价牌隔三差五就得改。 现在货架上清一色中国品牌,价格稳定得能当汇率参考表。 ”
中国海关的区块链溯源系统让美国贸易商的“曲线救国”计划落空。 今年4月,青岛海关查获30万吨伪装成阿根廷大豆的美国货,麻袋里的USA标签和超高蛋白质含量暴露了原产地。 中国建立的检测体系通过分析大豆蛋白质含量差异和土壤残留物判定原产地,与南美供应商共建不可篡改的种植-运输全流程追溯系统。
美国农业州的焦虑正在转化为政治压力。 在艾奥瓦州的一个竞选集会上,有农民直接质问特朗普:“你承诺的市场在哪里? 我们的大豆该卖给谁? ”伊利诺伊州的农场主协会给白宫发送公开信,警告如果再不采取行动,2024年大选他们可能会转投民主党。
这些“红脖子”选民是特朗普的基本盘。 在美国444个农业依赖县,2024年大选特朗普得票率超过77%。 如今,他们的耐心正在耗尽。
阿根廷的介入让本已激烈的市场竞争更加残酷。 巴西农业部看到阿根廷抢单成功,也开始酝酿降低大豆出口税,准备与阿根廷打价格战。 两大南美农业大国联手抢市场,美国农民的处境雪上加霜。 堪萨斯州的一位农场主无奈表示:“以前我们只跟巴西竞争,现在又多了个阿根廷,中国买家有的是选择。 ”
特朗普政府试图通过施压中国来挽回局面,但效果并不理想。 在中美贸易谈判中,中国明确表示不会牺牲自身的采购自主权。 中国商务部发言人指出,中国会根据市场需求和价格,选择性价比最高的产品。
这场围绕大豆和货币的较量,揭示出全球贸易格局的深刻变化。 当美国还在挥舞关税大棒时,阿根廷通过取消出口税、深化与中国的金融合作,实现了实实在在的经济利益。 在布宜诺斯艾利斯的超市里,中国商品的性价比让普通消费者受益;在阿根廷的国库里,人民币帮助稳定了汇率;而在美国中西部,仓库中堆积如山的大豆正成为政治压力的象征。
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